Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) — это единый комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по оценке уровня их воздействия на работников в учреждении. Такая оценка определяет условия труда этих рабочих мест и работающих на них сотрудников и позволяет установить класс (подкласс) условий труда. В зависимости от установленного по итогам СОУТ класса условий труда для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяется номенклатура гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. СОУТ является базовым процессом системы управления охраной труда учреждения, ее проведение обязательно для работодателя. Основные цели проведения СОУТ указаны в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». СОУТ представляет собой ряд мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работников, путем проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений и сравнения измеренных значений с установленными нормативами согласно «Методике проведения специальной оценки условий труда», утверждённой Приказом Минтруда Р Ф от 24.01.2014 г. № 33н и прямо указанных в ней документов. Это своего рода проверка состояния условий труда на рабочих местах. И ее цель выявить ВиОПФ, а также уровень воздействие на работника, отклонение от нормативов, в том числе, оценку и фиксацию степени их негативного влияния. В дальнейшем определяющая порядок предоставления работника, предусмотренных ТК РФ, гарантий и компенсаций.
Проведение специальной оценки регулируется нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом РФ, ст. 212; — Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ; Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 421-ФЗ; Приказом Минтруда России «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 г. № 33н; — Приказом Минтруда России от 20.01.2015 N 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 24 января 2014 г. № 33н. СОУТ проводят совместно работодатель и экспертная организация. Обязанность по организации процесса СОУТ лежит на работодателе, но непосредственно работу по измерениям и формированию пакета документов по СОУТ осуществляет привлекаемая экспертная организация. Проводить СОУТ имеют право эксперты специализированной аккредитованной организации, которая внесена в реестр Минтруда. В процессе проведения СОУТ специализированная организация применяет инструменты и оборудование, фиксирующее при замерах фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов, а также отклонения от гигиенических нормативов. Специальной оценке подлежат все рабочие места учреждения. СОУТ проводят не реже одного раза в пять лет, однако законодательно предусмотрено проведение и внеплановой оценки условий труда. Когда в организации образовывается новое рабочее место, то необходимо в течение 12 месяцев провести СОУТ, а далее только через 5 лет (п.4 статья 8 ФЗ № 426). Причем срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета. Следует помнить, что если должным образом подавалась декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда на этих рабочих местах не требуется. Исключение составляет наступление определенных обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 ФЗ №426. Декларация прекращает свое действие в отношении рабочих мест на которых
- произошел несчастный случай на производстве;
- из-за работы во вредных или опасных условий труда работник приобрел профзаболевание;
- ГИТ провела проверку и нашла нарушения правил охраны труда;
- изменился фактический адрес рабочих мест, учреждение создало новое рабочее место;
- изменилось сырьё, материалы или средства защиты, которые используют в процессе труда;
- изменились производственные процессы, которые влияют на условия труда.
В отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда, которую нужно провести в случаях, указанных в ст. 17 ФЗ № 426. Декларация соответствия условий труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте (п.4 ст. 11 ФЗ № 426). Если декларация не подавалась, то СОУТ проводится повторно через 5 лет.
