Обеспечение работников индивидуальными и дежурными СИЗ
С 1 сентября 2023 года действуют новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 766н.
Общие требования к СИЗ
Правила, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регулируют порядок обеспечения работников средствами защиты от воздействия вредных и опасных факторов: электрического тока, электрических и электромагнитных полей; механических воздействий (падения с высоты, разлетающихся предметов, вращающихся частей оборудования и др.); вредных химических веществ; ионизирующих и неионизирующих излучений; повышенной или пониженной температуры; биологических факторов (микроорганизмов, насекомых); пониженной видимости; общих производственных загрязнений.
К СИЗ относятся спецодежда, спецобувь, дерматологические средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания, защитные очки и маски, а также другие средства защиты (ст. 221 ТК РФ). Этот перечень открытый. В нормативных документах определены только типы применяемых средств защиты и требования к ним. Все средства проверяют на безопасность в эксплуатации — подтверждают, что они выполняют свою функцию по защите от опасностей и сами, в свою очередь, не причиняют вреда здоровью человека и окружающей среде. Оценка безопасности СИЗ проводится по требованиям одноименного технического регламента ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878). Работодателям запрещено приобретать и эксплуатировать СИЗ, не имеющие сертификата, декларации или СГР (свидетельства о государственной регистрации).
Обязанности работодателя
Все работодатели должны выполнять требования Правил № 766н. Работодатели обязаны:
- за свой счет приобретать для работников средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 214 ТК РФ);
- организовать выдачу сотрудникам СИЗ, их учет, хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ);
- информировать работников о средствах защиты, которые им положены, и обучать их правильно пользоваться СИЗ (ст. 214 ТК РФ);
- отстранять от работы тех сотрудников, кто не применяет выданные им средства защиты (ст. 76 ТК РФ).
Работодатель несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).
Нормы бесплатной выдачи СИЗ
Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. Работодатели обязаны разработать Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам. Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ.
Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н). Выдачу СИЗ можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности «скользкий пол» не обеспечивать работников обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать предупреждающие таблички.
Порядок обеспечения СИЗ
Все работодатели обязаны разработать ЛНА по организации всех процессов, связанных со средствами индивидуальной защиты (п. 77 Правил № 766н). В нашем учреждении разработано и утверждено приказом руководителя от 31.01.2024 № 7/1 «Положение о порядке обеспечения работников МАДОУ детского сада № 112 города Тюмени средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».
Выдача работникам СИЗ
Работодатель в соответствии с Нормами обеспечивает сотрудников индивидуальными средствами защиты и антисептиками; дежурными СИЗ. Индивидуальные средства защиты должны соответствовать полу и антропометрическим характеристикам работника – росту, весу, размерам обуви, головного убора, одежды. Дерматологические СИЗ выдаются работникам ежемесячно, кроме времени нахождения в отпуске. Не использованные в этот период смывающие средства можно перенести на следующий с учетом сроков годности (п. 47 Правил № 766н). Дерматологические препараты в упаковках объемом 250 мл и более выдаются работникам через дозаторы, установленные в производственных и санитарно-бытовых помещениях. Их восполняют не ежемесячно, а по мере расходования. Работник получает дерматологические средства и индивидуальные средства защиты под подпись в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 25, приложение 2 Правил № 766н).
Дежурные СИЗ закрепляются за отдельными рабочими местами и применяются работниками поочередно (п. 32 Правил № 766н). К таким средствам защиты относятся жилет сигнальный, диэлектрические перчатки и боты, самоспасатели, защитные каски, спецодежда верхнего слоя, наушники (п. 33 Правил № 766н). Дежурные СИЗ выдаются в структурное подразделение (корпус) с записью в карточке учета выдачи дежурных СИЗ (приложение 3 к Правилам № 766н).
Обучение применению СИЗ
Работодатель обязан научить работника правильно применять выданные ему средства защиты (п. 10 Правил № 766н). Такая подготовка может проходить в форме инструктажей по охране труда. В их программы включают правила применения СИЗ. Без обучения применению средств защиты работника нельзя допускать до самостоятельной работы.
Ответственность работодателя за невыдачу СИЗ
Работодатель несет ответственность за невыдачу средств защиты (Основание: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ; п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45). Работник может отказаться от выполнения работы, если ему не выдали положенные СИЗ. В этом случае работодатель обязан оплатить сотруднику вынужденный простой в размере среднего заработка (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ).
